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衡阳市人民检察院政治部工作职责和工作制度

时间:2009-12-09 10:43来源:未知 作者:李衡南、李建辉 点击:

为明确工作职责,规范工作秩序,特制定如下政治部工 作职责和工作制度。
一、政治部及其各组成处工作职责
(一)政治部工作职责
政治部工作职责按照“衡办[2002]13号”中共衡阳市委办公室关于印发《衡阳市人民检察院机关机构改革方案》的通知和中共衡阳市委编制委员会“衡编办[2009]24号”《关于市检察院设立老干处的批复》所规定的职责执行。
(二)政治部各组成处工作职责
政治部各组成处的工作职责,以政治部工作职责为依 据,进行具体化和制度化。
1、政治部干部处工作职责
干部处是政治部负责干部人事工作的组成处,负责与省 检察院政治部干部处和市委、市政府相关干部、人事部门对口。其职责是:
(1)负责起草全市检察机关干部人事工作管理规定并 经上级同意后组织实施。指导全市检察机关干部人事工作。
(2)负责办理全市检察机关设置、人员编制工作。
(3)负责提出考核、评价市院机关各局、处、室工作的意见,提出考核、评价市院机关各部门干部的政治、业务素质情况和工作业绩情况的意见。
(4)负责按照市院决定,协同地方党委组织部门做好县(市)区院领导班子的考核、配备工作,办理有关任免和提请任免手续。
(5)负责办理县(市)区检察机构设置、变更撤销等有关事项,负责派出检察机关的管理工作。
(6)负责市院机关及其内设机构的后备干部和县(市) 区院领导班子后备干部的考察、教育、培养工作。选拔侦查、 公诉、计算机信息等方面的专家,建立专家型人才库。
(7)负责指导全市检察人员录用工作和办理补充人员 的审核工作,指导全市检察系统干部监督工作。办理市院机关干部的录用、任免、调配、干审、离退休手续和干部职工 的工资、福利、专业技术人员管理及职称评定,办理出国(境) 人员政审等工作。
(8)负责办理检察官管理各项工作。
(9)负责全市检察人员证件的审核呈报及管理。
(10)负责管理市院党组印章、检察长名章、政治部印 章、本处印章及有关机构设置、干部人事管理的相关公文文号和介绍信等公务文书。
(11)负责市院机关干部人事档案及业务部门人员的执法档案的管理和党组有关干部人事工作的会议记录及干部人事工作文件的归档。
(12)负责市院机关的扶贫帮因工作。
(13)负责全市检察机关干部人事工作的情况收集、综 合,上传下达和及时通报有关重要信息,开展有关调查研究并提交报告。
(14)负责市院机关计生工作。
(15)负责办理政治部文件收阅、印发的各项事务性工作,负责政治部有关的公文文号管理和档案的归档管理。负责办理政治部督查、信访工作。负责管理市院检察官考评委员会印章。
(16)负责政治部的内务、后勤工作。
(17)负责院、部领导交办的其他工作。
2、政治部宣传处工作职责
宣传处既是政治部负责检察宣传工作的组成处,又是政治部的综合部门,负责与省院政治部宣传处和市委宣传部门对口。其职责分为两个部分:
(1)宣传工作职责
①负责指导全市检察机关的思想政治教育工作,指导全 市检察系统党的基层组织建设工作。调查研究全市检察队伍的思想政治情况和作风道德情况,提出解决问题的工作预 案。
②负责制定全市检察宣传工作计划,并组织和检查计划的实施。负责对全市检察机关检察宣传工作进行指导,负责检察宣传工作的内外协调。负责起草检察宣传工作的规章制 度并组织落实。
③负责办理全市检察机关的新闻作品、文学作品和影视 作品的审查。负责市院外网稿件审核与发布、内网信息上传。
④负责对市院机关宣传工作的组织管理和具体实施。
⑤负责联系宣传管理机构、文化管理机构、新闻媒体、 文艺创作机构和记者。负责全市检察宣传队伍的培训。
⑥负责起草全市检察机关有关表彰奖励的规章制度,指 导全市检察机关表彰奖励工作。
⑦负责办理市院组织的各项表彰奖励工作的具体事项, 对推荐参加市委、市政府、省院等领导机关表彰奖励的对象办理审查、报批工作。
⑧负责发现、培养、推广、宣传有典型意义的先进集体 和先进个人。
⑨负责组织、管理全市检察机关的文化活动。
⑩负责全市检察机关宣传工作信息的收集、综合,负责 宣传工作情况的上传下达,负责宣传工作归档资料的整理,负责管理本处印章。
(2)综合管理工作职责
①负责提出全市检察机关党的建设、队伍建设和思想政 治工作的计划、总结的工作预案,并负责与此有关的工作部署、检查落实和业务指导。
②负责对全市检察机关的领导班子、党的建设、机关建 设和干警政治、业务素质等全面情况的调查研究,及时掌握和报告重大动态,总结和推广先进经验。
③负责指导全市政治工作制度的制定和实施。负责检察 政治工作的法律法规、政策文件、规章制度、理论、史料和重大信息等资料的收集管理。
④负责政治部会议的筹备和会务工作。
⑤负责政治部重要文稿的起草、审核,负责办理院、部 领导交办的文稿起草工作。负责政治部的信息收集、综合和上传下达。负责《衡阳检察简报.政工专刊》的组稿、编辑工作。
⑥负责对全市基层检察院领导班子建设、队伍建设、业 务建设、机制建设和形象建设的指导。负责指导全市基层检察院动态管理工作。
⑦负责对全市基层检察院建设工作调查研究、情况收 集、综合汇报。
⑧组织对基层院的考核工作。
⑨负责院、部领导交办的工作,负责对政治部各处职责 不明的工作向主任提出分工建议。
3、政治部干部教育培训处工作职责
干部教育培训处既是政治部负责干部教育培训管理工 作的组成处。同时,又与衡阳市检察官培训中心合署办公,兼有干部教育培训主管机构和检察官培训机构的双重职能。负责与省院干部教育培训处对口。其职责是:
(1)负责指导全市检察机关干部教育培训工作,组织管理全市检察人员的教育和培训。
(2)负责提出全市检察机关干部教育培训工作长远规 划和年度工作计划的草案,经上级批准后组织实施。
(3)负责指导全市检察机关培训基地建设、教材建设和师资队伍建设。
(4)负责全市检察机关岗位培训、学历教育、继续教育等工作的宏观指导、组织管理和有关实施工作。
(5)负责制定全市高层次人才培养计划并组织实施,办理本市检察人员参加省院、高检院组织的培训工作。
(6)负责具体组织和实施录用人员考试、检察人员参加的国家统一司法考试、检察官晋升考试和主办、主诉检察官考试及基本素质考试等考试工作。
(7)负责预备检察官和其他录用人员的资格培训。
(8)负责检察官拟任资格培训。
(9)负责全市检察业务骨干的专项业务培训,负责全市检察机关的书记员、司法警察的业务培训和市院决定的其他业务培训。
(10)负责全市检察机关干部教育培训工作信息的收 集、综合,负责干部教育培训工作情况的上传下达,负责干部教育培训工作归档资料的整理,负责管理本处印章和培训中心印章。
(11)负责院、部领导交办的其他工作。
4、政治部老干处工作职责
老干处是政治部负责本院离退休老干部、退休人员的日常管理和服务工作的组成处。其职责是:
(1)按照政策落实好老干部的政治待遇和生活待遇,并提供政策咨询、信息咨询和有关问题解答。
(2)抓好老干队伍的支部建设,老干部党员的组织生活,推进老同志的自我教育和自我管理。
(3)接待来访,协调矛盾,开展广泛地谈心交心活动,做好深入细致的思想政治工作,确保老干队伍的思想稳定。
(4)掌握老同志的健康状况,组织健康教育、医疗保健和疾病预防,承担老同志看病治病中的协调和有关保障事项。
(5)组织开展各项文体、休闲活动,以愉悦身心、陶冶情操,丰富老同志的晚年生活。
(6)推进离退休人员管理服务的规范化建设,抓好各项规章制度的完善配套和贯彻执行。
(7)提供各项优质服务,竭心尽力帮助老同志排忧解难。
(8)负责院、部领导交办的其他工作。
二、政治部正副主任、各处正副处长及各组成处诸岗位 工作职责
(一)政治部主任职责
1、负责统一领导政治部的工作。负责政治部的干部管 理和思想政治工作。向院党组负责并报告政治部的工作。
2、领导、团结政治部全体人员,认真履行政治部工作职责,完成院党组和省院政治部交给的工作任务,当好党组参谋助手。及时向院党组和省院政治部报告工作中的重要情况。
3、主持制定政治工作计划、总结和重要的工作部署,检查各处完成工作任务的情况,组织研究解决工作中的困难和问题。
4、主持政治部部务会议,讨论和决定政治部工作中的 重大事项。领导制定政治部各项工作的规章制度并督促落实。
5、负责审核代院起草的文件,签发以部名义发文的文件。
6、负责组织有关组成处完成市院检察官考评委员会的 事务性工作。
7、负责协调并向各组成处分配政治部所承担的各项工作任务。
8、负责考核政治部各处和各县(市)区政工部门的年度工作,对政治部副主任、各处处长进行年度考核。负责组织培训全市检察机关政治工作人员。
9、负责组织完成市院党组书记、副书记交办的其他工作。
(二)政治部副主任职责
1、在主任的领导下工作。
2、副主任协助主任负责所兼任部门的工作。
3、负责完成主任分工或者交办的其他工作。
4、负责院领导交办的工作。
(三)政治部各组成处处长工作职责
1、在政治部主任领导下工作,向主任负责并报告工作。 2、统一领导本处工作,并负责本处人员的思想政治工
作和廉政建设工作。
3、贯彻政治部主任对本处工作的布置、安排,并及时报告工作情况。
4、就本处所承担的工作给主任当好参谋助手。
5、按照市院和政治部有关规定,领导制定本处各项工 作的规章制度并督促落实。明确本处所有工作人员的工作分工和岗位职责,并根据职责对工作人员的工作分工和岗位职 责进行考核。
6、团结和组织全处人员认真履行本处所承担的工作职 责,协调本处各职位的工作关系。
7、完成部领导交办的其他工作。
(四)政治部各组成处诸岗位工作职责
由政治部各组成处根据本处工作职责,按照《政治部工 作职位和工作职责管理规范化指引》的有关要求制定,并向政治部主任报告备案。
三、政治部工作制度
(一)部务会议制度
部务会议是政治部的决策机构,由政治部主任、副主任 和各处处长组成,由主任或其委托的副主任主持。会议主持人可以决定吸收有关人员列席会议。
1、会议的主要内容
(1)讨论决定政治部年度工作计划、总结。讨论决定其他有关全市检察机关政治工作重大事项的规划(计划、要点)、方案以及需要向院党组提出的工作意见。
(2)讨论制定有关全市政治工作的制度和规范。
(3)讨论有关全市各级检察机关的机构设置、编制分配、职位设置及职责、人事制度改革等需要向党组提出的建议。
(4)讨论录用人员、科以上干部任免调配向党组提出的建议。讨论决定对市院机关科级以上干部的考察结论。
(5)讨论有关市院机关处级、科级领导班子建设的建议 以及有关县(市)区院领导班子配备向院党组提出的建议。
(6)讨论有关全市检察机关后备干部队伍建设向党组 提出的建议。
(7)讨论需由市院检察官考评委员会决定有关考评工作预案。
(8)讨论决定有关推荐省院或高检院表彰奖励和由市 院进行表彰奖励对象向党组的建议。
(9)讨论以政治部名义作出重大事项。包括进人审核,推出先进典型,党校轮训,脱产学历教育,外出学习培训等。
(10)讨论决定干部教育培训工作的重大事项。
(11)讨论决定涉及政治部全局工作和中心工作的组织实施。
(12)听取各组成处的工作汇报。部署、协调有关工作,通报情况。
(13)政治部主任认为需要提交部务会议讨论决定的其他事项。
2、部务会实行例会制,每月召开一次。遇有工作需要,由主任或者其委托的副主任决定,可适时召集会议。部务会讨论重大问题、作出重大决策和研究干部问题,必须由主任主持,会议组成人员应到三分之二以上方可召开部务会。因故确实不能到会的,要事先征求意见,或事后通报情况。
3、需提交部务会讨论的事项,先由负责承办的相关组 成处事先做好充分准备,整理出文字简要、提出解决问题的具体意见和建议,提供准确的政策法律依据,经会议主持人审阅批示后复印,在会议前分送参加会议人员。宣传处根据批示,安排会议日程,通知开会时间。
4、部务会议由宣传处指定专人负责记录(研究干部人 事问题时由干部处指定人员记录),会议记录在会议结束后 由会议主持人签字。会议作出的正式决定和需要报告、传达的事项,以会议记录为准,并按规定的范围报告、传达。与 会人员对会议要求保密的内容应保密。部务会议记录本专 用,部务会议记录应按年度归档。
5、部务会议实行民主集中制。会议组成人员要充分发 表意见,要认真听取少数人的意见。会议主持人在充分考虑少数人意见、集中多数人的意见基础上,形成决议。如果意 见不能统一,可上报分管院领导或院党组决定。
6、会议决定的事项,负责承办的组成处应认真贯彻落 实,并及时将工作进度和办理结果报告会议主持人。宣传处负责对会议决定事项的落实进行督办和检查。
 (二)政治部公文处理制度
政治部的公文,是指由政治部负责发文或者办文,用于向上请示、报告工作,向下传达贯彻党的路线、方针、政策和高检院、省院、市院批示部署工作,答复问题,交流经验,推广典型,以及与有关部门商洽工作的重要工具。因此,政 治部的公文处理必须做到准确、及时、安全。为办好政治部的公文,根据高检院、省院公文管理的有关规定,特制定本制度。
1、政治部公文的分类、办文及文号管理
政治部办理和管理的公文共8种,分为党组公文、院公文和部公文三个层次:
(1)《中共衡阳市人民检察院党组(总结、报告、请示等)》,文号为“衡检党发字[xx(年度) ]xx号”。此种系对涉及市院党组重要工作内容、以院党组名义的发文,由党组指定有关部门或者人员办文,政治部干部处管理文号。
(2)《中共衡阳市人民检察院党组(通知、报告、请示等)》,文号为“衡检党发干字[xx (年度) ]xx号”。此种系对涉及干部任免调配工作内容、以院党组名义的发文,政治部或者干部处办文,由政治部干部处管理文号。
 (3)《衡阳市人民检察院(报告、请示、通知等)》,文号为“衡检发政字[xx(年度)]xx号”。此种系对涉及全市检察机关政治工作的综合性内容、以院名义的发文,政治部或其相关组成处办文,政治部宣传处管理文号。
(4)《衡阳市人民检察院(通知)》,文号为“衡检发政干字[xx(年度)]xx号”。此种系专就干部人事管理事项以院名义的发文,由政治部干部处办文并管理文号。
(5)《衡阳市人民检察院政治部(报告、请示、通知等)》,文号为“[x x (年度) ]衡检政发x x号”。此种系对涉及政治部综合性工作的内容、以部名义的发文,由政治部或者相关组成处办文,政治部宣传处管理文号。
(6)《衡阳市人民检察院政治部(通知)》,文号为“[ x x(年度)]衡检政发干字x x号”。此种系以政治部名义专就 干部人事管理工作的发文,由政治部干部处办文并管理文号。
(7)《衡阳市人民检察院政治部(通知)》,文号为“[ x x(年度) ]衡检政发宣字x x 号”。 此种系以政治部名义专就宣传工作的发文,由政治部宣传处办文并管理文号。
(8)《衡阳市人民检察院政治部(通知)》,文号为“[ x x (年度)]衡检政发教字x x 号”。此种系以政治部名义专就干部教育培训工作的发文,由政治部干部教育培训处办文 并管理文号。
2、政治部各类公文的审核与签发
(1)以党组名义的发文,经政治部主任或者党组指定的其他人员审核,由党组书记或副书记,或党组书记委托的党组成员签发。
(2)以院名义的发文,经政治部主任或者主任委托的副主任审核,由院领导签发。
(3)以政治部名义的发文,由政治部或者其组成处的领导审核,由政治部主任或者主任委托的副主任签发。
(4)审核、签发公文,应明确签署意见,并写上姓名和时间。审核、签发公文,应使用蓝、黑色钢笔或毛笔,字迹要清楚。
(5)公文审核的内容是:是否需要行文,是否符合国家法律、法规和方针政策及有关规定,是否需要与有关部门、地区协商,以及会签、文字表述、文种使用、公文格式等是否符合有关规定和规范。院发公文应送院办公室核稿。
3、文用印和保密。
(1)用印应与发文机关名称一致,党组公文用党组印章,院公文用院印,部公文用部印。
(2)公文使用政治部保管的公章(含院党组印、检察长印、院检察官考评委员会印和政治部印),由各保管部门分别负责在相应领导人员签发后用印、监印,每次用印须办理登记手续。
(3)应当保密的公文,应按规定标明密级,及时回收或者监销。
4、       公文发放与送阅
(1)政治部办理的各类公文,都应由办文部门负责,在上报或者下发的同时,送部领导及政治部各组成处。
(2)政治部办理的各类公文,均不得超过发文范围发送, 也不得在规定发送的时间之前发送。
(3)政治部及各组成处负责收文的人员,在接到部办公文后,应按送文范围及时送阅。
5、       公文的归档。
(1)政治部办理的各类公文,均由承办人将底稿及打印件三份交政治部内勤归档。
(2)需要由院档案室归档的材料,由政治部各负责管理文号的组成处按照统一要求整理打印目录、组卷、装订,由政治部内勤汇总后统一移交。
(三)政治部请示报告和情况通报制度
l、政治部的请示报告,分为部领导向院领导(包括省检察院政治部领导、市委组织部和宣传部有关领导、市委政法委有关领导、市人大常委会有关委员会领导、市人事局有关领导)的请示报告和政治部各处向部领导的请示报告两种情况。
2、政治部正副主任、各处正副处长要及时向上级报告所负责工作中的重要情况和重大事项。
3、        各处处长或副处长要将本处年度或阶段性工作计
划、总结及重要工作的开展情况及时报告各位部领导。
4、        政治部正副主任、各处正副处长到基层调查研究
后,应及时写出专题调研报告,分别报送院、部领导。
5、对于需要请示报告的事项,正副主任或者正副处长应提出明确的处理意见后,分别报院、部领导。
6、紧急情况来不及请示报告的,应先按政策和法律规 定的原则或者上级机关的规定作出处理,事后及时报告处理情况。
7、对于政治部各处请示报告的事项,政治部主任或副主任应及时审阅、批示,有关组成处应认真执行。
8、政治部副主任、各处处长及政治部有关工作人员,应及时向主任汇报所负责工作的开展情况、重大事项和存在的重大问题。
9、政治部主任应及时向各副主任和各处处长及时通报上级的工作部署、工作指示及政治部的综合情况。政治部部领导之间、各组成处之间及各部领导与组成处之间应及时通报所负责工作的情况。
10、因未及时请示、汇报、通报而导致工作损失的,由负责请示、汇报或者通报者承担失职或者渎职责任。
(四)、政治部督查工作制度
1、督查工作的具体内容和范围
(1)贯彻落实党的有关政治工作路线、方针、政策和省院、市委、市人大常委会、市政府及市院有关政治工作部署的情况。
(2)人大代表、政协委员的提案、议案须由政治部办理的情况。
(3)高检院、省院、市委、市人大常委会、市政府、市纪委等机关领导同志批办、交办政治部的事项。
(4)市院领导同志批办、交办政治部的的事项。
(5)市院党组会议、检察委员会会议、检察长办公会议、院务会议决定由政治部负责办理的有关事项。
(6)中央和省、市级新闻单位转交由政治部负责办理的事项。
(7)省院、市院下发给下级院文件中规定政治部要回复报告或者领导批示政治部需要具体办理落实的事项。
(8)其他需要政治部督促检查的事项。
2、       督查工作的程序
(1)宣传处负责政治部的督查工作。
(2)省院、市院和政治部领导的批示件,由宣传处统一
登记,填写《市院政治部督办通知单》,随批示件的复印件转送有关部门办理。
领导直接批示部内有关处或者有关单位办理的事项,由
宣传处登记后,由承办部门办理。
(3)省院政治部、市院政治部下发的重要文件、重要决议、决定和重要工作部署,由宣传处负责督促检查贯彻落实情况,并综合整理汇报材料报送部领导和省院。
(4)承办部门在规定时限内未办结的,宣传处应适时进
行催办,询问办理情况,并做好催办记录,负责催办的人员要认真负责,对督办事项要做到件件有回音,事事有着落。         
(五)政治部思想政治工作制度
政治部的部风是:公道正派,团结务实,创新高效,廉洁守纪。为在政治部形成良好的部风,特制定以下思想政治工作制度。
1、政治部思想政治工作实行一岗双责制,采取责任到 人、分层负责的办法。各处人员的思想政治工作,由各处负责人负责;各处负责人的思想政治工作,由部领导负责。部领导对部全体人员的思想政治工作负有领导责任。
2、政治部党支部协助部领导做好思想政治工作,负有相应的政治责任。
3、思想政治工作的主要内容包括:
(1)组织部内人员系统学习政治理论和党的路线、方针、政策,了解党和国家重大工作动态等重要时事,学习法律、学习检察业务和政治工作业务知识。
(2) 组织部内人员积极参加市院机关党委、工会组织 的各种教育、专题学习和专题文化活动;结合部内会议开展 有针对性的专题教育活动,活跃部内文化生活。
(3)结合工作管理,开展深入细致的思想政治工作。部、处负责人和党支部成员与本部或本处人员谈心每年不得少于6人次。
(4)配合部内业务工作,保障各项工作制度、工作职责
的落实。及时发现部内人员工作、学习、生活上的问题苗头,及时采取妥当方法处理。
(5)关心部内每个人思想和生活,帮助排忧解难。
4、部内的党员民主生活会、部内政治理论时事教育、业务和科学文化学习等活动,由党支部负责组织;行政生活会由部领导负责组织。
(六)政治部工作职位和工作职责管理规范化指导
l、政治部工作职责,以政治部各组成处工作职责的形式分解到各组成处。
2、政治部各组成处应按照本处的工作职责,设置履行 相应职责的工作岗位。
3、各组成处应对本处各工作岗位的职责进行具体化、 制度化。各工作岗位职责应包括:工作的性质,工作的范围, 工作关系,工作量,工作效率的标准,工作的职权,工作的考核评价机制,等等。
4、各组成处根据本处各工作岗位工作量的大小、工作要求的难易和工作人员个人的素质状况,确定本处各项岗位与各工作人员的有效配置。
5、人员与岗位的配置,可以是一人一岗,也可以是一人多岗或者一岗多人。
6、各组成处对本处的每一个工作人员所负责工作岗位的工作绩效评价,都应规定明确的考核评价标准。考核标准以年度为单位,由处长进行考核,并将对本处每一个工作人员的年度考核评价的书面意见交政治部主任。
7、各组成处对本处的每项工作职责,包括履行职责的
每一个工作环节,都应制定内容明确、程序规范、可操作的工作制度。
8、对每一项工作制度遵守情况的检查、落实,都要有明确的责任人。同时,还要制定对未履行工作制度检查落实责任者如何处罚的规定,以保证工作制度的落实。
 
 
 
衡阳市人民检察院政治部
                  二00九年十二月八日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
衡阳市人民检察院政治部
人员岗位职位、职责及联络方式一览表

姓 名
职 务
主 要 职 责
职络方式
张知义
主 任
领导和负责政治部全面工作
0734-8850110
13973408643
旷建雄
副主任
干部处处长
协助主任负责所兼任部门的
工作
领导并负责干部处全面工作
0734-8850146
13974758558
周宇华
副主任
机关党委副书记
领导并负责机关党委工作
0734-8850125
13517347603
周  辉
教育培训处处长
 
领导并负责教育培训处和培
训中心的全面工作
0734-8850138
13974790299
李衡南
宣传综合处处长
领导并负责宣传综合处全面工作
0734-8850133
13973448885
刘自衡
老干处处长
负责市院机关离退休老干部
工作
0734-8850135
13974713199
刘亚丽
副主任科员
负责市院机关的干部人事、
工资、档案、调配等工作
0734-8850146
13575143224
李建辉
副科级检察员
负责宣传、综合工作
0734-8850133
13507349567

 
 

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